10月22日,浙江省委常委、杭州市委书记王国平在杭州市委党校谈全球性金融危机对杭州的影响时再次对杭州的房产新政作出诠释。他表示,“救楼市”为了救经济、救银行、救百姓。
统计显示,今年前三季度,杭州市区商品住宅(不含经济适用房)销售面积同比下降50%,杭州出台24条“房地产新政”,目的就是为了确保杭州房地产市场稳定健康发展。目前,杭州88%的家庭拥有自有住房,个人购房贷款余额达1077亿元。王国平认为,一旦杭州楼市大落、房价大跌,这些家庭的资产就会大幅缩水,贷款购房的家庭甚至会变为“零资产”,甚至是“负资产”,从而就有可能发生大量“断供”事件,甚至拖垮银行。而房地产业是杭州的支柱产业,也是带动性很强的龙头产业,一旦杭州楼市大落、房价大跌,必然导致房地产投资大幅下降,进而拖累建筑、建材、家电、设计装潢、金融保险、广告传媒、旅游休闲、餐饮娱乐等行业,造成经济萎缩、失业增多、税收减少、老百姓生活水平下降。同时,与房产市场息息相关的土地市场必将进入不景气周期,政府土地出让收益会大幅减少。
王国平介绍,杭州有6项涉及民生保障的资金直接来源于土地出让金,包括土地收益基金、廉租房保障基金、城管基金、农业土地改善基金等。前三季度,杭州有37.68亿土地出让金投入到六大基金中,估计全年投入总数将超过50亿。土地出让金中,还有部分用于经济适用房建设,目前,杭州的经济适用房已经做到“房等人”,原则上,1985年出生的23岁小青年,符合申请条件的,也能申请到价格大大低于商品房的经济适用房,这在全国还是首例。如果土地市场不景气,相应的城市建设、城市管理和民生保障资金也会大幅减少,最终受影响的还是老百姓。
王国平表示,对杭州来说,这场国际金融危机对企业家、创业者、老百姓和干部的信心都产生了较大影响。他借用一个比方:在失火的电影院,正是恐慌心理驱使人群一齐拥向门口,从而导致了相互践踏的悲剧,“现在最大的问题不是金融危机,而是信心危机”。王国平认为眼前有六大机遇:国家调整宏观调控政策带来的机遇,产业转型升级面临的机遇,吸引国际投资面临的机遇,吸纳国际高端金融人才和金融服务面临的机遇,实施大公司大集团战略面临的机遇,吸取经验教训面临的机遇。王国平强调,中小企业是杭州经济的活力和后劲所在。救企业,就是保发展、保就业、保民生。
王国平关于救楼市的讲话公开见报后,形成了截然不同的反响。一些网民对“救市说”表示反对,有网友的某网络论坛发表“强烈要求杭州市委书记送我一套房”的帖子,点击率超过30万次,近万名网友参与了讨论。各网站与此相关的新闻评论已有数万条。
一些媒体也参与了这场讨论。《楚天都市报》以《“楼市大跌”是个虚假前提》为题发表评论说:楼市的萧条,商品房交易的不景气,并非“买方”出了问题,根本原因还在“卖方”,是房价的虚高导致房市交易的萎缩。政府在此刻救市,表面上看是在全球金融危机大背景下的“救经济、救银行、救百姓”,但实际上是把房地产行业已存在的问题掩盖起来,为眼前利益而采取权宜之计。
也有网民支持王国平的观点。一位网友说,王国平说得不无道理,如果房价跌到1000元一平方米,那么那些已经买好房的,欠银行按揭的人怎么办,还有谁会去还?那银行还不倒闭?另一网友说:“我觉得很有道理,整个社会体系就是一个链接,房产带动整个经济,房产垮了,链接的体系也会垮掉。”《信息时报》等媒体也就此事发表评论,支持王国平的观点。《信息时报》评论说:“房价大跌的最终受害者是百姓”的阐述,在当前语境下至少是理论正确的。房地产业与50多个行业相关,房价大跌必然牵一发而动全身,进而带来银行破产、资产缩水、失业增加等一系列风险,“最终受害的还是老百姓”。
杭州的24条房产新政出台后的10月17日,国务院常务会议提出,加大保障性住房建设规模,降低住房交易税费,支持居民购房;10月22日,财政部新闻办公室公布,11月1日起,对个人首次购买90平方米及以下普通住房的,契税税率暂统一下调到1%;对个人销售或购买住房暂免征收印花税;对个人销售住房暂免征收土地增值税等。
著名经济学家樊纲17日晚表示,房地产金融政策“确实应该加以调整”。调整应该在需求方面,譬如在按揭方面给予购房者优惠,而不是给房地产商追加资金。对于地方政府的“救市”措施,樊纲认为,政策应该倾向于购房者一方,需求问题解决不了,房地产行业的问题难以从根本上解决。
10月18日,在深圳参加“中国市长论坛”的住房与城乡建设部副部长仇保兴表示:“应该给各城市政府一定的自由度,各地的政府应该说有能力、也有责任,作出一些政策上的选择。”这是政府高层首次对杭州等地刺激楼市的政策作出的正式表态。仇保兴说:“我们相信每个城市政府会作出明智的选择。有许多事情只能先试一步,下一步再规范,改革开放就是这样过来的。”
目前,全国已有18个城市出台稳定房地产市场政策,国家也开始陆续实施相应举措。
王国平22日的讲话受到了房产专家的好评。浙江大学房地产投资研究所所长赵杭生认为,杭州的房产新政很及时,王国平的说法很正确。赵所长表示,美国的次贷危机就是房地产市场崩溃造成的。杭州能吸取美国的教训,在危机刚露头时,就坚决地把它打下去。杭州88%家庭拥有自有住房,房价大跌,就是88%的老百姓资产缩水。赵所长表示,房地产牵扯到数十个行业,上至钢铁、水泥,下至家电、家居,“房价大跌最终受害的是百姓”,这句话很深刻,也是地方政府勇挑重担深明大义的表现。现在,中央政府也陆续出台救市措施,正好说明这代表一种主流。赵杭生认为,房地产行业确实有“病”,但不能采取休克疗法,只有保持房地产市场的稳定,让房地产活着,才能更好地治“病”。

